浙江省文明單位創(chuàng)建管理辦法
第一章 總則
第一條為深化文明單位創(chuàng)建活動，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建和管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，特制定本辦法。
第二條文明單位是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，示范作用明顯，社會廣泛認(rèn)可的先進(jìn)單位，是由省、市、縣(市、區(qū))黨委、政府命名表彰的綜合性榮譽(yù)稱號。
第三條文明單位創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分，是廣大群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是單位加強(qiáng)自身建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升社會形象的有效途徑，是提高公民文明素質(zhì)、提升社會文明程度的基礎(chǔ)工程。
第四條文明單位創(chuàng)建活動，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)根本，突出“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”宗旨，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，提高單位管理水平，為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略深入實(shí)施，加快建設(shè)惠及全省人民的小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
第五條文明單位創(chuàng)建活動，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由文明委及其辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。文明單位創(chuàng)建應(yīng)納入各地各部門總體工作部署，作為考核工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
第二章 范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第六條文明單位必須是黨政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、建有中國共產(chǎn)黨或中國工會基層組織的各類所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。
第七條文明單位應(yīng)達(dá)到以下基本標(biāo)準(zhǔn)：
(一)班子正氣，領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)；高度重視精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和工、青、婦等群團(tuán)組織的重要參與作用。領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，弘揚(yáng)正氣，勤政廉政，作風(fēng)民主，以身作則，在群眾中威信高。
(二)業(yè)務(wù)領(lǐng)先，實(shí)績顯著。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠實(shí)守信，科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。生產(chǎn)經(jīng)營單位合法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，社會貢獻(xiàn)度大。窗口服務(wù)單位履行服務(wù)承諾，遵守行業(yè)規(guī)范，服務(wù)周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效，示范作用強(qiáng)。文、教、衛(wèi)、體和科研等單位恪守職業(yè)規(guī)范，成果優(yōu)異，效益顯著，社會聲譽(yù)好。
(三)教育深入，風(fēng)尚良好。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀，扎實(shí)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，積極組織干部職工參與各類道德實(shí)踐活動，倡導(dǎo)和形成科學(xué)、健康、文明的工作和生活方式，在社會道德風(fēng)尚建設(shè)中起到示范作用。
(四)文體活躍，內(nèi)涵豐富。注重加強(qiáng)企業(yè)文化或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的文化建設(shè)，形成單位的核心精神。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，重視對黨員和干部職工進(jìn)行政治理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織開展讀書學(xué)習(xí)、勞動競賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動，單位學(xué)習(xí)氛圍濃厚，干部職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。單位文化設(shè)施完備齊全，群眾性文體活動經(jīng)常開展，文化生活內(nèi)涵豐富，員工精神風(fēng)貌積極向上。
(五)管理規(guī)范，環(huán)境和諧。單位內(nèi)部管理科學(xué)民主、規(guī)范有序，各類規(guī)章制度健全并得到有效落實(shí)。工會、職代會等民主管理制度完善，員工合法權(quán)益得到保障。重視環(huán)境保護(hù)，單位內(nèi)外環(huán)境潔化、美化、亮化，環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。社會治安綜合治理措施落實(shí)，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和刑事案件，無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃、賭、毒”和邪教活動。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)。
(六)創(chuàng)建扎實(shí)，貢獻(xiàn)突出。文明單位創(chuàng)建活動目標(biāo)明確，計(jì)劃周全，措施具體，制度健全，責(zé)任落實(shí)。積極組織開展文明窗口、站所、車間(科室)、班組、崗位或員工等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明，群眾參與率高。牢固樹立奉獻(xiàn)意識，圍繞中心、服務(wù)大局，積極承擔(dān)社會責(zé)任。主動參與文明城市等創(chuàng)建活動，參與城鄉(xiāng)結(jié)對共建、軍(警)民共建、擁軍優(yōu)屬等各項(xiàng)文明共建活動，支持各項(xiàng)公益事業(yè)，開展扶弱幫困、送溫暖等志愿服務(wù)活動，社會貢獻(xiàn)突出，群眾廣泛認(rèn)可。
第三章 創(chuàng)建和評選
第八條創(chuàng)建文明單位，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管，著力形成創(chuàng)建工作合力；重在結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作載體和方法，著力形成創(chuàng)建活動特色；重在貼近基層，吸引群眾廣泛參與，著力形成全員參與的格局；重在常抓不懈，突出創(chuàng)建過程，著力形成完善的長效制度，促進(jìn)創(chuàng)建活動深入持久開展。
第九條文明單位由下而上分為：縣(市、區(qū))文明單位、市文明單位、省文明單位、全國文明單位。
第十條各級文明委負(fù)責(zé)本級文明單位評選的組織和實(shí)施。省文明單位每兩年評選一次，由省文明委根據(jù)創(chuàng)建情況，下達(dá)評選名額。市、縣(市、區(qū))文明單位原則上也應(yīng)每兩年評選一次。
第十一條文明單位的評選堅(jiān)持逐級晉升原則。
(一)縣(市、區(qū))文明單位，由申報(bào)單位在自查自評基礎(chǔ)上提出申報(bào)，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委考核審議、媒體公示后，報(bào)請縣(市、區(qū))黨委、政府批準(zhǔn)、命名。
(二)市文明單位從縣(市、區(qū))文明單位中產(chǎn)生，由申報(bào)單位在自查自評基礎(chǔ)上提出申報(bào)，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委推薦、市文明委考核審議、市級主要媒體公示后，報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)、命名。
較大的省部屬單位，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委同意，可直接申報(bào)市文明單位。
(三)省文明單位從市文明單位中產(chǎn)生，由申報(bào)單位在自查自評基礎(chǔ)上提出申報(bào)，經(jīng)所在縣(市、區(qū))、市文明委逐級推薦并征求其上級主管部門意見，省文明委考核審議，省級主要媒體公示后，報(bào)請省委、省政府批準(zhǔn)、命名。駐浙中央和國家有關(guān)部門、省級有關(guān)部門的直屬單位申報(bào)省文明單位，由其省級以上主管部門推薦，并征求其所在縣(市、區(qū))、市文明委意見；也可由其所在縣(市、區(qū))、市文明委逐級推薦，并征求其省級以上主管部門意見。
精神文明建設(shè)成績顯著、參加重大活動、承擔(dān)重要任務(wù)、產(chǎn)生良好社會影響的單位，經(jīng)省文明委同意，可直接申報(bào)省文明單位。
(四)全國文明單位的推薦，按照中央文明委有關(guān)文件執(zhí)行。
第十二條省、市、縣(市、區(qū))文明單位，分別由同級黨委、政府命名表彰，授予榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎牌和證書。
第十三條對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際，制定獎勵辦法；各文明單位主管部門和文明單位可根據(jù)實(shí)際，自行確定獎勵辦法。
第四章 復(fù)評和管理
第十四條文明單位實(shí)行復(fù)評制。省文明單位每兩年復(fù)評一次，經(jīng)復(fù)評未被確認(rèn)為省文明單位的，省文明單位榮譽(yù)稱號即取消。市、縣(市、區(qū))文明單位原則上也應(yīng)每兩年復(fù)評一次。
第十五條文明單位的復(fù)評結(jié)果向社會公布。
第十六條各級文明委負(fù)責(zé)本級文明單位復(fù)評的組織和實(shí)施。省文明單位只列入省文明單位的復(fù)評，不列入市、縣(市、區(qū))文明單位的復(fù)評；市文明單位只列入市文明單位的復(fù)評，不列入縣(市、區(qū))文明單位的復(fù)評。
第十七條文明單位實(shí)行分級管理。省文明單位由省文明委及其辦公室主管，市、縣(市、區(qū))文明委及其辦公室和省級有關(guān)主管部門協(xié)助管理。
第十八條文明單位實(shí)行動態(tài)管理。文明委及其辦公室對文明單位實(shí)行創(chuàng)建工作年報(bào)制度和重大情況報(bào)告制度，加強(qiáng)日常指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。
第十九條文明單位出現(xiàn)創(chuàng)建意識淡化、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反本辦法的情況，導(dǎo)致社會認(rèn)可度下降的，依據(jù)文明單位基本標(biāo)準(zhǔn)，文明委視情況嚴(yán)重程度予以警告、限期整改乃至撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的處分。
第二十條文明委對文明單位的處分采取一事一處分的辦法。對存在問題并已經(jīng)上級文明委處分的文明單位，下級文明委不再因同一問題對其進(jìn)行處分；情況特別嚴(yán)重的，經(jīng)上級文明委同意后可作進(jìn)一步處分。
第二十一條文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向各級文明委備案。原單位重組、撤銷的，文明單位榮譽(yù)稱號自然取消。原單位合并的，如原榮譽(yù)稱號同級的，新單位經(jīng)審核確認(rèn)后可繼承榮譽(yù)稱號；如原榮譽(yù)稱號不同級的，文明委對新單位審核后視情況給予就高或就低繼承榮譽(yù)稱號的處理。原單位分立的，文明委對新單位審核后視情況給予繼承榮譽(yù)稱號、降級或撤銷榮譽(yù)稱號的處理。
第二十二條被撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的單位，不得懸掛獎牌。被撤銷省文明單位榮譽(yù)稱號的單位，不得參加下一屆省文明單位的評選。
第五章 附則
第二十三條本辦法由省文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施和修訂，各市、縣(市、區(qū))文明委和有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法由省文明辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自頒布之日起實(shí)施。2000年印發(fā)的《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》同時停止執(zhí)行。
